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凤凰体育《鸡东县中心城区声环境功能区划分方案(征求意见稿)》公开征求意见的通知

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,进一步做好鸡东县城市声环境保护工作,根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014)要求,结合我县建设现状和未来发展规划,对鸡东县声环境功能区进行划分,现向社会公开征求意见,有关单位和公众在10月20日前通过以下途径和方式提出反馈意见:   

联系地址:鸡西市鸡东生态环境局   

联系人:郭金涛   

联系电话:0467-5509911   

电子邮箱:86807698@qq.com   

附件:《鸡东县中心城区声环境功能区划分方案(征求意见稿)》   

    

鸡东县中心城区声环境功能区划分方案   

(征求意见稿)   

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,进一步做好鸡东县城市声环境保护工作,根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014)要求,结合我县实际,特制定本方案。   

一、适用范围及时限   

本区划适用于《鸡东县鸡东镇总体规划(2016-2030)》范围内的声环境管理。   

本区划适用时段:昼间6:00-22:00,夜间22:00-次日6:00。   

二、法律法规及有关标准   

(一)法律法规。《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》   

(二)有关标准。《声环境质量标准》(GB 3096-2008)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014)、《凤凰体育加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(环发〔2010〕144号)、《凤凰体育加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔2017〕1709号)、《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523-2011)、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011)。   

三、声环境区划及其分类   

城市声环境功能区划是在分析城市环境噪声污染特点,发展趋势以及城市环境管理要求等基础上,根据城市总体规划对功能区的划分和规划用地的主导功能,确定城市范围内《声环境质量标准》适用区域划分及其执行标准。   

根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定,声环境功能区按区域的使用功能特点和环境质量要求,分为五类声环境功能区,包括0类、1类、2类、3类、4类,其中:   

0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。   

1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。   

2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。   

3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。   

4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。   

4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路干线两侧区域。   

根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定,0类、1类、2类、3类、4类声功能区环境噪声限值见下表。   

 

四、区划主要方法  

(一)规划的划分次序  

区划宜首先对0、1、3类声环境功能区确认划分,余下区域划分为2类声环境功能区,在此基础上划分4类声环境功能区。  

(二)0-3类声环境功能区划分  

1、0类声环境功能区适用于康复疗养区等特别需要安静的区域。该区域内及附近区域应无明显噪声源,区域界限明确。  

2、符合下列条件之一的划为1类声环境功能区:  

(1)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合“1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需保持安静的区域”规定的区域;  

(2)Ⅰ类用地占地率大于70%(含70%)的混合用地区域。  

3、符合下列条件之一的划为2类声环境功能区:  

(1)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合“2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域”规定的区域;  

(2)划定的0、1、3类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。  

4、符合下列条件之一的划为3类声环境功能区:  

(1)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合“3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域”规定的区域;  

(2)Ⅱ类用地占地率大于70%(含70%)的混合用地区域。  

(三)4类声环境功能区划分  

1、4a类声环境功能区划分  

将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。距离的确定方法如下:  

(1)相邻区域为1类声环境功能区,距离为50m±5m;  

(2)相邻区域为2类声环境功能区,距离为35m±5m;  

(3)相邻区域为3类声环境功能区,距离为20m±5m。  

当临街建筑高于三层楼房以上(含三层)时,将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。  

2、4b类声环境功能区划分  

交通干线边界线外一定距离以内的区域划分为4b类声环境功能区。距离的确定方法同上。  

划分4类声环境功能区时,不同的道路、不同的路段、同路段的两侧及道路的同侧其距离可以不统一。划分时,应按照上述规定的距离范围确定具体值。  

五、划分原则  

(一)区划以有效地控制噪声污染的程度与范围,有利于提高声环境质量为宗旨。  

(二)区划以城市规划为指导,按区域规划用地的主导功能、用地现状确定。应覆盖整个城市规划区面积。  

(三)区划应便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。  

(四)单块的声环境功能区面积,原则上不小于0.5km2。山区等地形特殊的城市,可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积。  

(五)调整声环境功能区类别需进行充分的说明。严格控制4类声环境功能区范围。  

(六)根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。  

六、鸡东县中心城区声功能区划分  

本次功能区划范围为2019年鸡东县行政区划调整后的鸡东镇行政区划范围,总面积12.77平方公里,辖8个社区。包括:镇中社区、东风社区、前进社区、北华社区、城南社区、城西社区、新城社区、南华社区。  

依据《鸡东县鸡东镇总体规划(2016-2030)》、《声环境质量标准(GB3096-2008)》及《声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014)》,此次鸡东县鸡东镇声环境功能区划分为4类功能区,见表2。  

 

1类标准适用区域 

鸡东县1类区主要分布在鸡东镇规划区的北部、西部和中部,总面积约为3.84平方公里。 

2类标准适用区域 

2类标准适用区主要有2个片区,分别是振兴大街、德胜东路、规划一街、鸡古公路合围地块和规划十五路、密南路、中心北街、规划九街的合围地块,总面积约为2.45平方公里。 

3类标准适用区域 

3类标准适用区主要有3个片区,分别是北华大街(解放路-鸡古公路段)南北两侧、中心北街(迎春路-鸡古公路段)东西两侧、规划四街东西两侧,总面积约为2.33平方公里。 

4类标准适用区域 

4类标准适用区域是城市道路中交通干线两侧区域、穿越城区的铁路两侧区域及铁路场站用地。 

(一)4a类声环境功能区划分 

其划分范围是:将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。其距离划定如下表: 

若临街建筑以低于三层楼房的建筑(含开阔地)为主,线路边界线外一定距离内的区域划为4a类声环境功能区。 

若临街建筑高于三层楼房以上(含三层)时,将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。 

(二)4b类声环境功能区划分 

其划分范围是:将铁路用地范围外一定距离以内的区域划分为4b类声环境功能区,垂直距离的确定方法同4a类;一定规模的铁路场站可化为4b类声环境功能区。 

1、4a类标准适用区域 

a.主干路: 

北华大街、中心北街、规划一路、鸡古路。 

b.次干路: 

规划一街、规划二街、中心大街、鸡密路、南华大街、鸡密南路、规划六路、规划二路、规划七路、规划九路、规划八路、规划十一路、规划十二路、德胜东路、德胜西路、解放路、规划八街。 

鸡东县中心城区主要交通干线分布如图5-3所示。 

2、4b类标准适用区域 

a.铁路干线 

b.铁路场站 

鸡东县火车站:县级站。符合《声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014)》中“9.2铁路和城市轨道交通(地面)场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域,划为4a类或4b类声环境功能区。”因此鸡东县火车站划分为4b类区。 

七、区划结果与说明 

结合以上声功能区划分析,整合得到鸡东县中心城区声环境功能区划分图,详见图2。其中浅绿色区域为1类声环境功能区,浅蓝色区域为2类声环境功能区,褐色区域为3类声环境功能区,公路交通干线两侧区域内为4a类声环境功能区,铁路干线两侧区域为4b类声环境功能区。 

本区划适用的昼间、夜间时段分别为:昼间6:00-22:00,夜间22:00-次日6:00 

八、功能区划结果 

本次功能区划范围为2019年鸡东县行政区划调整后的鸡东镇行政区划范围,总面积12.77平方公里,辖8个社区。包括:镇中社区、东风社区、前进社区、北华社区、城南社区、城西社区、新城社区、南华社区。 

根据国家有关技术规范确定本次声环境功能区划分为4类功能区,其中: 

1类区主要分布在鸡东镇规划区的北部、西部和中部,总面积约为3.84平方公里,占区划面积的30.07%; 

2类标准适用区主要有2个片区,分别是振兴大街、德胜东路、规划一街、鸡古公路合围地块和规划十五路、密南路、中心北街、规划九街的合围地块,总面积约为2.45平方公里,占区划面积的19.20%; 

3类标准适用区主要有3个片区,分别是北华大街(解放路-鸡古公路段)南北两侧、中心北街(迎春路-鸡古公路段)东西两侧、规划四街东西两侧,总面积约为2.33平方公里,占区划面积的18.26%; 

4类标准适用区总面积约为4.15平方公里,占区划面积的28.58%,主要包括交通干线两侧区域及鸡东县火车站。 

九、监督与管理 

(一)生态环境部门对本区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。 

(二)自然资源和规划部门在制定城市规划时,禁止在1类声环境功能区、严格限制在2类声环境功能区建设产生噪声污染的工业项目,防止或减轻环境噪声污染。对于在3类区中原已存在的文教、居住区旁新建项目,应严格审批,尽量使噪声源远离文教、居住区,预留足够的防护距离。 

(三)公安、交通运输、住建、铁路等部门应根据各自职责,对社会生活噪声、交通运输、建筑施工等污染防治实施监督管理。 

1、推广机动车“禁鸣”措施,加强禁鸣宣传。通过公共信息平台,给全县司机定期发送禁鸣提示;在交通要道、城市主干道等区域张贴醒目的禁鸣标志;在商场、公交车站、宾馆等公共场所张贴统一的静音标志,禁止商家利用高音喇叭进行促销等。 

2、施工中的各种大型机械的使用尽量安排在白天工作,若实在需要工作的尽量安排在22:00之前进行。 

3、对公路、高架道路沿线的噪声敏感点进行集中整治,通过安装声屏障、设置绿化隔离带等措施,降低城市交通干线的噪声污染。道路新建、改造时,铺装低噪声路面。 

4、加强对沿街流动小贩的整治,避免造成交通拥堵,进而影响声环境质量。 

(四)新建营业性文化娱乐场所的边界噪声,必须符合国家规定的环境噪声排放标准。 

(五)本区划根据鸡东县城市现状用地、近期建设规划和环境质量现状为区域划分的主要依据,随着城市建设、城市规划以及环境质量变化,适时调整声环境功能区,进一步提高鸡东县城市的声环境质量水平。 

(六)对本次区划范围以外的其他区域,可根据《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》(GB/T 15190-2014)要求,参照相邻具体功能区划确定其适用标准。 

十、执行时间 

本次声环境功能区划分自公布后30日起实施。 

 

  

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